本期要点
学术前沿
孙丽岩｜政府数据开放范围裁量权的法律控制
焦孟頔｜半自动驾驶车辆交通事故的刑事责任
刘权｜论互联网平台的主体责任
新规速递
上海市人大常委会｜《上海市促进人工智能产业发展条例》
上海市交通委｜《上海市智慧高速公路建设技术导则》
法律适用
四部门｜打击擅自使用他人美术、音乐等作品铸造NFT、制作数字藏品
合肥法院｜公司技术人员勾结他人倒卖平台密码侵犯公民信息被判刑
厦门市思明区人民法院｜全国首场元宇宙庭审开庭
产业发展
Gartner｜2022年人工智能四大创新，以数据为中心的AI成为焦点
上海｜研发完成面向web3.0技术的互联网操作系统
IEEE计算机协会李鸣｜区块链技术将从四大关键要素支持元宇宙发展
学术前沿
孙丽岩｜政府数据开放范围裁量权的法律控制
控制数据开放裁量权应在严格控权目的和灵活管理需要之间寻求平衡，按照“两端缩小，中间引导”建立权力控制机制，在重点领域开放与敏感数据不开放的内容上寻求裁量空间，同时严格规范依申请开放的程序，保证裁量权在符合行政目的理性空间内得到充分行使。（全文刊《法学家》2022年第5期）
孙丽岩，厦门大学法学院教授。
张明｜数据本地化措施援引安全例外的解释论
数据本地化措施是各国普遍采取的维护网络安全和数据安全的国内监管措施。但是，基本安全利益包装之下的经济利益目的仍然应当被排除在可适用数据本地化措施的范围之外。而“国际关系中的紧急情况”则需要在国防和军事利益或维持法律和公共秩序的利益受到紧迫威胁时才可能满足。就安全例外条款的适用而言，数据本地化措施援引安全例外条款应当遵循善意原则的要求。（全文刊《北方法学》2022年第5期）
张明，中国计量大学法学院讲师。
张婷｜数字经济时代数据犯罪的理念更新
在“数字安全法益观”之下，践行“重塑以数据为中心的法益保护体系+完善数据用户权益的全周期性保护”纵横双向路径，有助于推动数据刑法的立法和司法完善，构筑保障数据安全的法律屏障。（全文刊《法学论坛》2022年第5期）
张婷，中国政法大学网络法学研究院讲师。
焦孟頔｜半自动驾驶车辆交通事故的刑事责任
需要区分半自动驾驶车辆与全自动驾驶车辆的差异，界定出半自动驾驶汽车运行中人机合作的注意义务分配界限，厘清半自动驾驶责任主体的驾驶人、制造商的行为承担的刑事责任为何。结合注意义务、结果预见可能性、因果关系及被容许的风险等要素讨论过失犯罪的成立标准。（全文刊《法学》2022年第9期）
焦孟頔，中国政法大学刑事司法学院博士研究生。
刘权｜论互联网平台的主体责任
平台主体责任包括法律责任、契约责任和道德责任三层构造，分别要求平台积极履行法定义务、约定义务和道德义务。不适当地强调主体责任，一方面会导致平台运营成本过大，导致平台过度行使权力而损害公共利益；另一方面容易使得政府逃脱应有的监管责任。不宜过度泛化主体责任，在特定情形下应当允许平台适度变通落实主体责任。（全文刊《华东政法大学学报》2022年第4期）
刘权，中央财经大学法学院副教授。
魏斌｜法律论证人工智能研究的非形式逻辑转向
在非形式逻辑人工智能建模的视野下，法律论证的人工智能研究以论证的可废止性来表达法律论证的证明责任及其转移，以对话理论来构建法律论证的程序理论，以论证图式理论来刻画法律论证图式及其批判性问题，以论证分析理论来解析法律论证的结构，以论证评估理论来启发法律论证的自动化评估。（全文刊《法商研究》2022年第5期）
魏斌，浙江大学光华法学院研究员。
新规速递
北京市经信局｜《关于促进先进制造业和软件信息服务业中小企业升规稳规创新发展的若干措施（2023-2025年）》
9月15日，北京市经信局发布《关于促进先进制造业和软件信息服务业中小企业升规稳规创新发展的若干措施（2023-2025年）》。《若干措施》明确升规企业为上年或当年首次达到规模以上标准的先进制造业和软件信息服务业企业；稳规企业为上年度产值（或营业收入）首次突破1亿元（含）的先进制造业和软件信息服务业企业。对上年或当年升规先进制造业企业给予一次性奖励不超过30万元、50万元，对符合条件的稳规先进制造业、软件信息服务业企业一次性奖励不超过50万元。（北京市经信局网）
北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室｜《北京市高级别自动驾驶示范区数据分类分级白皮书》
9月18日，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室发布《北京市高级别自动驾驶示范区数据分类分级白皮书》。《白皮书》综合评估了示范区数据重要性，从影响对象和影响程度两方面综合考虑，通过判断数据一旦遭到破坏、泄露、损毁等，对国家安全、公众利益、个人权益和企业合法权益的危害程度与影响，将数据等级分为DL1-DL5五个等级。（北京经济技术开发区网）
海南省工业和信息化厅｜《海南省低速功能型无人车道路测试与示范应用管理办法（试行）》
9月20日，海南省工业和信息化厅公布《海南省低速功能型无人车道路测试与示范应用管理办法（试行）》。《管理办法》明确了低速功能型无人车道路测试与示范应用申请主体、车辆安全员、申请车辆的一般条件。申请流程为申请车辆经第三方机构一致性实车检验、专家评审后，由第三方机构报联席工作小组审核，审核通过后由联席工作小组办公室发放道路测试或示范应用通知书和车辆编码、标识。（海南省工业和信息化厅网）
上海市人大常委会｜《上海市促进人工智能产业发展条例》
9月22日，上海市人大常委会正式通过《上海市促进人工智能产业发展条例》，这是人工智能领域首部省级地方法规。条例包括总则、基本要素与科技创新、产业发展、应用赋能、产业治理与安全、附则等六章共七十二条。第九条规定，上海市经济信息化部门会同有关部门探索建立人工智能科研、应用等领域的负面清单；第六十五条规定，探索分级治理和沙盒监管，激发各类主体创新活力，拓展人工智能发展空间。（新华社）
上海市交通委｜《上海市智慧高速公路建设技术导则》
9月22日，上海市交通委、上海市交通运输局公布《上海市智慧高速公路建设技术导则》。《技术导则》明确根据智慧高速公路建设内容的感知度、智能化、互联性将智慧高速内容建设划分为L1-L4四个等级。通过路网级云控平台和路段级云控平台实现政策辅助智慧决策以及业务辅助智慧决策，根据历史数据预测交通运行时变特征，为重大节假日期间制定保障措施提供依据，探索差异化收费规则。（上海市交通委网）
法律适用
四部门｜打击擅自使用他人美术、音乐等作品铸造NFT、制作数字藏品
9月9日，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动。行动的重点之一是强化NFT数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管，严厉打击未经授权使用他人美术、音乐、动漫、游戏、影视等作品铸造NFT、制作数字藏品，通过网络售卖盗版剧本脚本，未经授权衍生开发剧本形象道具等侵权行为。（新华社）
合肥法院｜公司技术人员勾结他人倒卖平台密码侵犯公民信息被判刑
9月15日，据合肥市瑶海区人民法院消息，某公司技术人员利用参与某信息资源共享项目的权限，勾结无业人员倒卖平台密码，非法获取公民信息，从中谋取高额利益。合肥市瑶海区人民法院对此案进行公开宣判，以侵犯公民个人信息罪，判处被告人杨某某、陶某、许某某、王某某有期徒刑三年，缓刑四年至二年八个月，缓刑三年八个月，并处罚金人民币二十五万元至二十万元不等。（安徽网）
河北｜男子利用公民个人信息“薅羊毛”获罪
9月20日，河北长安网公布一案例，行唐县人民检察院对付某侵犯公民个人信息提起刑事附带民事公益诉讼，法院依法判处被告人付某有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金4.5万元，退缴违法所得3.5万元，并在国家级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。2021年以来，付某通过QQ非法获取公民个人信息7000余条，其中5000余条通过QQ非法出售给他人用于在某支付平台“薅羊毛”。（河北长安网）
厦门市思明区人民法院｜全国首场元宇宙庭审开庭
9月23日，厦门市思明区人民法院进行全国首场元宇宙庭审。同时，厦门大学法学院教室内，法律硕士研究生通过元宇宙化身进入三维虚拟法庭空间，“旁观”庭审环节。为维护法庭秩序及庭审安全性，元宇宙庭审采用密码入会的身份核实方法；同时，由法庭后台统一管理发言权限及投票权限。三维虚拟法庭空间内的每一个庭审细节都能得到沉浸式体验与还原。（央广网）
产业发展
Gartner｜2022年人工智能四大创新，以数据为中心的AI成为焦点
9月15日，Gartner2022年人工智能创新技术成熟度曲线（Gartner Hype Cycle）发布，以数据、模型、应用为中心的人工智能和以人为本的人工智能被列为2022年人工智能技术和应用中所必须了解的四大创新类别（What’s New in Artificial Intelligence from the 2022 Gartner Hype Cycle）。（赛博研究院）
上海｜研发完成面向web3.0技术的互联网操作系统
9月20日，上海市政府举行“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第二场新闻发布会——科技创新专场。通过发布会获悉，近年来，上海支撑引领新兴产业创新发展，已研发完成面向web3.0技术的互联网操作系统（Conflux OS）。（上证报）
IEEE计算机协会李鸣｜区块链技术将从四大关键要素支持元宇宙发展
9月20日消息，在第八届区块链全球峰会上，现任IEEE计算机协会区块链和分布式记账技术标准委员会主席李鸣发表《元宇宙研究与探索》主题演讲，阐述了元宇宙发展的背景，NFT有助于元宇宙的发展，并具有内容资产化、资产确权、知识产权保护等价值。此外，元宇宙的关键要素包括组织、身份、资产和活动四个方面，区块链恰好能够从这四个方面支持元宇宙的发展。（Metaverse元宇宙）
Messari｜复盘以太坊2022 Q3
以太坊仍然是最活跃的加密生态系统，拥有大多数开发人员、用户和应用程序，向PoS的成功过渡有助于以太坊的进一步发展。但是，随着Aptos、Sui和Celestia等“Layer 1挑战者”在2022 Q4推出，以太坊必须巩固“护城河”并加快推动路线图，以保持其在智能合约领域内的领先地位。（Unitimes）
中国移动｜开发5G潮汐智能天线
近日，针对北京邮电大学内教学楼、宿舍楼、餐厅等场景的时空潮汐效应（用户位置在特定时间存在规律性迁移）特点，中国移动北京公司与中兴通讯股份有限公司合作，开发出“潮汐智能天线权值自优化技术”，应用后可实现网络与用户的时空动态跟随，“潮汐智能天线权值自优化技术”可自动调整网络天线方向和信号强度，让5G信号“随潮汐而动”。（中国移动）
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